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加速发债！地方政府债务限额有望提前下达地方政府唯一合规筹资手段是发行地方政府债券，为了控制财政风险，地方政府每年发债额度要在3月两会上经过全国人大批准，真正开始发债要到四五月份。这一现状或将改变。12月14日召开的十三届全国人大常委会第十七次委员长会议，决定十三届全国人大常委会第七次会议12月23日至29日在北京举行。委员长会议建议，十三届全国人大常委会第七次会议审议授权提前下达部分新增地方政府债务限额的议案。

——围绕深化国防和军队改革，提请全国人大常委会审议有关法律草案，制定、修订有关行政法规。——围绕深入推进依法行政、加强政府自身建设，提请全国人大常委会审议档案法修订草案，制定重大行政决策程序暂行条例、政府督查工作条例、司法所条例，修订预算法实施条例。